企业过度干涉员工私生活问题时有发生 企业管理劳动者的边界在哪里

来源:网带链板    发布时间:2024-11-04 03:21:31
  • 从禁止员工购买某品牌汽车到要求员工每天运动步数达少数否则扣钱;从禁止员工谈办公室恋情到要求每天在

  从禁止员工购买某品牌汽车到要求员工每天运动步数达少数否则扣钱;从禁止员工谈办公室恋情到要求每天在社交朋友圈转发公司广告……近段时间以来,公司介入、干涉员工私生活问题时常引发社会关注和热议。

  《法治日报》记者近日采访发现,不少单位特别是中小企业,都存在某些特定的程度干涉员工私生活的问题。在一些管理者看来,这是企业的管理制度,甚至是企业文化,有利于工作开展和企业未来的发展;在不少被管理者看来,这已经严重影响了自己的私生活,侵犯合法权益。

  今年9月,广东省广州市一家公司发布《关于公司购买汽车的补助政策》称,因某品牌企业剽窃该公司车尾帐篷专利,所以禁止公司管理层购买某品牌汽车或者通勤时开某品牌汽车。

  该公司此举引发广泛关注。事情的后续是,公司相关负责人发布视频称,此前公司禁止高管购买某品牌汽车是思考不周,已被相关部门批评,向公司员工和网友致歉。

  受访专家觉得,类似现象时有发生,背后反映的是企业与劳动者之间的管理权限边界不清。

  首都经贸大学劳动经济学院副院长范围认为,由于从属性是劳动关系的本质特征,企业对劳动者享有管理指示命令的权利。尽管劳动合同法等法律规范将用人单位的管理权限限定在与劳动合同直接相关的事项,但实践中,其边界并不清晰具体,即用人单位能够在哪些情形下、哪几个方面、多大程度上对劳动者来管理指示命令。

  在中国社会科学院法学研究所社会法室副主任王天玉看来,企业过度管理劳动者是劳动法在实施过程中的痛点,既说明企业管理范围和员工私人事务之间边界模糊,也说明用人单位和劳动者之间的权利不平衡。

  “现在的问题是,用人单位管理劳动者到什么程度,绝大多数都是企业说了算,特别是企业的管理层说了算,导致一些企业把管理触角伸到了劳动者的私人事项范围以内。”王天玉说。

  根据劳动合同法规定,用人单位理应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。劳动者严重违反企业规章制度的,用人单位可以解除劳动合同。

  这意味着,用人单位对劳动者来管理,在劳动法律中已经有相对明确的规定,但实践中为何用人单位过度干涉员工私生活问题仍屡屡发生呢?

  范围分析,根本原因在于,在劳动关系领域,我国整体上“资强劳弱”,且地方的劳动监察执法力量相对有限;从用人单位内部来看,一些地方的工会组织等没有有效发挥制约用人单位的作用,一些用人单位滥用管理权而无法得到有效限制。

  “另一个原因主要在于,企业(尤其是中小微企业)管理者整体的合规意识以及合规文化欠缺。把单位当成‘自己家’的观念在企业老板、管理者中还普遍存在,导致有意无意突破管理的边界,不当介入劳动者的生活自主领域。”范围说。

  王天玉提醒说,劳动法律的规定和实施机制层面的原因也不可忽视。一方面,劳动法律制定于多年前,相关条文规定还不够细密;另一方面,劳动法律的执行机制,如劳动监察机制等有待充分发挥。

  值得注意的是,今年8月,人力资源和社会保障部、公安部、全国总工会等联合制定印发《预防和消除工作场所不当管理风险隐患制度(参考文本)》(以下简称《参考文本》),以指导企业预防和消除工作场所不当管理风险隐患,规范用工管理。

  其中规定,不禁止职工在非工作时间离开工作场所,不强制要求职工入住本单位经营的宿舍等住所;严禁以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动等。

  北京中银律师事务所高级合伙人杨保全认为,《参考文本》列举了企业在招用劳动者、支付劳动报酬、安排加班工作、离职手续办理等操作中,应重点避免的不当管理隐患和风险。为指导用人单位制定完善有关规章制度或与职工签订劳动合同、集体合同时提供参考。其能够有效限制企业对于规章制度的制定,在一定程度上能够解决用人单位“奇葩”管理的问题。

  范围认为,《参考文本》的发布对指导用人单位预防和消除工作场所不当管理风险隐患,规范用工管理,进一步促进劳动关系和谐稳定具有重要意义,尤其是通过行政指导的方式,为用人单位建立合规管理的理念和制度具有一定的促进作用。

  “但《参考文本》并不能从根本上解决企业过度干涉员工私生活的问题,原因主要在于,《参考文本》作为行政指引,其缺乏相应的强制效力,也没有相应监察执法落实机制;从《参考文本》内容来看,主要是对工作场所不当管理的规制。”范围说。

  范围说,从实践来看,应该围绕“工作”来界定企业规范用工的边界,即企业对劳动者享有管理权的前提是基于工作,对劳动者行为的管理应该限于与工作相关。如劳动合同法规定,在劳动合同订立阶段,劳动者的告知义务限定在“与劳动合同直接相关的基本情况”,因此,劳动者与工作不相关的行为不应纳入用工单位管理权的范围。

  “企业为了进行正常生产经营活动,依法享有用工管理权;而劳动者为了维护其劳动权益不被雇主任意侵害,依法享有劳动保障权。由于企业的用工管理权与劳动者的劳动保障权直接发生冲突,因此,正确划分二者之间的边界,对于劳资双方正确行使各自合法权益,具备极其重大意义。”杨保全说。

  在他看来,根据劳动法和劳动合同法规定,企业应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。同时,企业在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当履行相应的程序,如应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。

  “上述法律并未限制或禁止企业的用工管理权,只是规定了企业在行使用工管理权时应当遵守劳动合同法设置的程序性规定。”杨保全说,综合分析关于劳动保护和公司企业管理方面的法律规定,企业的生产经营活动和用工管理活动,必须遵守法律和行政法规的规定,这也是企业用工管理权的边界。

  王天玉认为,明晰管理权限边界可以在两个方面发力:发挥工会的职能作用,通过平等协商和集体合同制度协调双方关系,维护企业职工的劳动权益,提升职工群体的话语权,同时及时指出企业的不当管理问题促使其改正;加强劳动执法,特别是劳动监察要提升主动防范此类风险的意识,主动对公司进行检查,及时制止相关现象,保障劳动者合法权益。(法治日报)

  10月31日,“科学家精神百场讲坛——国家卓越工程师进校园”在北京科技大学举行。

  近日,记者跟随2024年“防震减灾高水平发展进行时”主题采访活动,了解江苏如何啃下海洋地震监测这块难啃的“硬骨头”。

  为什么而科研?这是每一个科技工作人员和科研机构都需要回答的问题。是兴趣,是理想,亦是责任!

  “天关”卫星(爱因斯坦探针卫星)在轨交付仪式暨成果发布会31日在中国科学院国家空间科学中心举行。

  大科学装置不仅能帮助人类突破认知极限,在基础科学领域做出重大突破,也能服务社会持续健康发展,解决国家重大需求。

  这项赛事由拼多多、光明食品集团、中国农业大学、浙江大学共同主办,旨在为植物工厂降本增效和产业化发展集智聚力。

  这一私域大模型以在轨卫星管理专业知识库为基础,搭建航天器操控平台,通过语音、文本互动,就可以完成航天器在轨管理、航天器管理人员培训,助力卫星高效智能管理。

  比赛中,残疾人选手将操纵义肢手抓取多种物体,但由于残疾人控制义肢的信号源非常有限,确保手指、手腕的可靠运动成为需要攻克的问题。

  部分癌症发生在天生携带罕见基因序列变异的人群中,发现此类变异可改善早期癌症检测及促进靶向疗法发展。

  10月下旬,西藏那曲市安多县三江源自然保护区唐北区域,温度已降至-10℃左右。“

  吉林发现罕见东北红豆杉古树群 个体密度大、种群结构完整、有6株千年古树

  近日,科研团队在开展古树名木调查过程中,在吉林省延边朝鲜族自治州和龙市境内的长白山原始森林中,发现大片以珍稀濒危植物东北红豆杉为骨干树种的天然群落。

  从“首秀”“首展”看医疗领域前沿“黑科技”——进博会医疗器械及医药保健展区前瞻

  今年进博会,医疗器械及医药保健展区将集聚全球十大医疗器械企业、十一家世界500强制药企业,大量“首秀”“首展”亮眼。

  走进玉门风电场“风电长廊”展厅,一幅幅图片、一段段影像、一件件展品,详细的介绍了全球风电、中国风电、甘肃风电发展历程及现状。

  美国一项新研究显示,一种关键洋流的减缓可能会在本世纪末使预计的北极变暖幅度下降约2摄氏度。研究人员还警告说,大西洋经向翻转环流减缓还可能引发其他气候异常,例如可能会引起热带辐合带的变化。

  据了解,目前定位于高端、个性的冰箱,多使用智能玻璃面板,而中低价冰箱仍有不少是传统面板。

  汽车后市场在规范化的基础上,借助智能化技术的赋能,正逐步实现服务的升级转型,为广大购买的人带来更加专业、便捷、个性化的服务体验。

  新质生产力具有引领新一轮科技革命的质态特征。“人工智能+”作为新一代数字技术集合体,以数据、算法和算力为核心要素,驱动科技革命实现从孤岛走向连接、从初级走向高阶、从工具走向价值的全面升级,展现出超越工业经济时代的技术能级。

  生成式AI在人机交互领域展现出的强大自主性和泛化能力,让人们越来越感觉到和AI的交流就像是和另一个人交谈。

  科学普及是推动创新发展不可或缺的“一翼”,建设高水平科普人才队伍是壮大“科普之翼”的关键。我们始终相信,通过深入实施、逐渐完备这一制度,必将推动优秀科普人才持续涌现,为科学技术创新与科学普及“两翼齐飞”提供强劲动力。